Созданная народом. В чем преемственность Основного закона нашего государства

Вчера Конституция Республики Беларусь с изменениями и дополнениями вступила в действие. Сегодня, когда мы ощущаем напряжение недружественного отношения отдельных соседей по Европе, уместно будет вспомнить о том, что исторические начала ее тоже закладывались далеко не в мирное время. Но стремление белорусов к миру демонстрировалось уже в первых документах нашего государства, являвших его подлинный интернационализм как основу существования. Такой подход сохранялся всегда и даже нашел свое отражение в строчках нашего национального гимна «Мы, беларусы, мірныя людзі…». В эти дни, как и ранее, мы обеспечиваем мирное сосуществование представителей разных народов и национальностей внутри Беларуси, принимаем бегущих от войны из различных стран, на деле реализуя одни из главных положений своей Конституции.

Курсом единения

Из Манифеста временного рабочее-крестьянского правительства Белоруссии от 1 января 1919 года: «… Именем веками терпевшей неволю, рабство и издевательство Белоруссии, а ныне вольной Советской Белорусской Республики, именем Красной Армии, именем социалистической революции и международного социализма мы временное Рабоче–Крестьянское Правительство Белорусской Советской Независимой Республики, поставленные на посты решением первого Съезда Коммунистической партии Белорусской Республики и волей Советов Белоруссии, объявляем пред всем миром: 1) отныне вся власть на Белоруссии принадлежит только Советам рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов; ...6) рабочие, крестьяне и вообще трудящиеся всех национальностей, какие живут на Белоруссии, пользуются равными правами и находятся под защитой революционных законов...»

В те годы Тишка Гартный написал такие строчки:

Перад намі гараць залатыя агні                                                                                                                                        Жыцця вольнага й долі яскравай,                                                                                                                                      А за намі ляжаць перажытыя дні                                                                                                                                  Ліхалецця прыгону й долі крывавай.

Из Конституции (Основного закона)Социалистической Советской Республики Белоруссии, утвержденной I Всебелорусским съездом Советов 4 февраля 1919 года: «… ССРБ предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованию за политические и религиозные преступления.

ССРБ, признавая равные права за гражданами, независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия».

В традициях дружбы

Утвержденная без малого ровно 95 лет назад, вторая Конституция БССР важнейшими своими постулатами содержала статьи об интернационализме и дружбе с народами СССР и других стран. БССР, «исходя из солидарности трудящихся всех наций», предоставляла все права иностранцам, проживавшим на территории республики, «для трудовых занятий» и право убежища подвергавшимся преследованиям иностранцам «за политическую деятельность или за религиозные убеждения».

Третьей по счету стала Конституция Белорусской ССР, принятая Чрезвычайным XII Всебелорусским съездом Советов 19 февраля 1937 года, в которой было зафиксировано: «…Политическую основу БССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов, завоевания диктатуры пролетариата, освобождения белорусского народа от национального гнета царизма и русской империалистической буржуазии и разгрома белорусской националистической контрреволюции».

Якуб Колас неслучайно в стихотворении «Сталинская Конституция» утверждал в 1936 году:

Ў нашым сэрцы гэта імя,

І на нашых вуснах – Сталін.

Свет законы яго ўспрыме,

Як людскіх свабод скрыжалі.

В союзе равных

14 апреля 1978 года, в русле действовавшей с 1977 года Конституции СССР, приняли новый Основной закон БССР, в котором были статьи, аналогичные прежним: «… Граждане Белорусской ССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Равноправие граждан Белорусской ССР обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни» и « Граждане Белорусской ССР различных рас и национальностей имеют равные права. Осуществление этих прав обеспечивается политикой всестороннего развития и сближения всех наций и народностей СССР, воспитанием граждан в духе советского патриотизма и социалистического интернационализма, возможностью пользоваться родным языком и языками других народов СССР. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ граждан по расовым и национальным признакам, равно как и всякая проповедь расовой или национальной исключительности, вражды или пренебрежения – наказываются по закону», « Иностранным гражданам и лицам без гражданства в Белорусской ССР гарантируются предусмотренные законом права и свободы, в том числе право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Находящиеся на территории Белорусской ССР иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважать Конституцию СССР, Конституцию Белорусской ССР и соблюдать советские законы» и «Белорусская ССР предоставляет право убежища иностранцам, преследуемым за защиту интересов трудящихся и дела мира, за участие в революционном и национально-освободительном движении, за прогрессивную общественно-политическую, научную или иную творческую деятельность».

Как прав был наш народный поэт Пимен Панченко, констатировавший в те годы:

Самаўлюбёна не хвалюся,

Што любім мы, што любяць нас.

Але для роднай Беларусі

Прыйшоў высокі, зорны час.

Выстояли и возмужали

После нежданно случившегося развала СССР и обретения Беларусью независимости появилась необходимость принятия собственного Основного закона. Неслучайно о тех скорбных временах поэтесса Татьяна Демьянова вспоминала так:

Не боли, голова! Не дрожите, тяжелые руки!
Я еще все пойму, все смогу и все перетерплю!
Только Родину жаль...Разбазарили Родину, с…!
Разменяли богатство и совесть ее по рублю!

 И 15 марта 1994 года была принята Конституция Республики Беларусь, которая еще дважды совершенствовалась в соответствии с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 и 17 октября 2004 годов. Но всегда в ней провозглашались такие принципы: «Гражданину Республики Беларусь гарантируется защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами.

Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство.

Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.Приобретение и утрата гражданства осуществляются в соответствии с законом», «Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами», «Республика Беларусь может предоставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность».

Референдум нынешнего года, внесший изменения и дополнения в наш Основной закон, показал преемственность курса в следовании главным общечеловеческим ценностям и оставил в неприкосновенности статьи 11 и 12, гарантирующие права и свободы иностранным гражданам и убежище преследуемым в других странах. Поэтому и у нас в Бобруйске сегодня мирно и комфортно проживают представители десятков национальностей, нашли приют многие беженцы из Украины и других неспокойных мест. И вновь актуально звучат стихи Пимена Панченко:

Мы для планеты толькі міру хочам,

Хоць голас наш яшчэ не перамог,

Забегалі юрлівыя іх вочы,

Манішкі прапацелі ад трывог... 

Александр Казак.                                                                                                                                                    Иллюстрации из открытых источников интернета.