«Уход за местами захоронений – это не только вопрос сохранения исторических и культурных ценностей, но и уважения к ушедшим и их родным»

В нашей стране места погребения имеют огромное сакральное значение для многих семей, которые ухаживают за могилами своих предков. Уход за местами захоронений – это не только вопрос сохранения исторических и культурных ценностей, но и уважения к ушедшим и их родным. К сожалению, сотрудникам КУП «Городской центр ритуальных услуг» часто приходится сталкиваться с ненадлежащим поведением граждан на кладбище. И хотелось бы напомнить им о правилах поведения в сакральном месте и об ответственности за различные нарушения законодательства. 

Стихийные свалки

Каждый со школы знает, что мусорить нехорошо. Однако не все граждане и организации, осуществля­ющие благоустройство участков захоронений и уход за могилами, соблюдают требования, установленные законом. Несмотря на то что территории городских кладбищ повсеместно обустроены контейнерными площадками и оттуда регулярно вывозятся твердые отходы и ритуальные принадлежности, недобросовестные посетители продолжают сознательно выбрасывать мусор вне установленных мест и создавать стихийные свалки. К примеру, посредством фото- и видеокамер выявлено, как на протяжении нескольких часов вблизи сектора почетных захоронений за заборным ограждением кладбища на ул. Крылова со стороны ул. Минской была образована несанкционированная свалка отходов. Информация по этому факту передана в Бобруйскую городскую и районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды для принятия мер. К слову, в связи со строительством объекта на ул. Минской, 123, была убрана контейнерная площадка, размещенная за заборным ограждением кладбища на ул. Крылова (со стороны ул. Минской) на земельном участке, предоставленном для строительных нужд. Демонтированная площадка теперь размещена на территории кладбища на ул. Крылова со стороны пер. Профсоюзов. Для удобства посетителей здесь имеются обустроенные контейнерные площадки для сбора отходов, установленные вдоль центральной аллеи.

На территории кладбища на ул. Крылова был также установлен факт разведения безнадзорных собак. В частности, неизвестный гражданин на одной из могил обустроил будку, в которой обитали безнадзорные собаки и систематически им подкармливались. Объект был демонтирован. Работники ОАО «Спецавтопредприятие» произвели отлов бесхозных животных. Кроме этого, жильцы прилегающих домов и члены гаражного кооператива, расположенного вблизи кладбища в пер. Труда, систематически складируют крупногабаритный и строительный мусор, автомобильные покрышки, аккумуляторы в контейнеры для сбора отходов. А ведь они не предназначены для этих целей. Это нарушает требования законодательства об обращении с отходами. Кроме того, влечет дополнительные расходы по их вывозу и создает потенциальные риски привлечения к административной ответственности нарушителей. Вместе с тем утилизация строительных отходов, образующихся в ходе выполнения работ по установке, ремонту памятников и благоустройства мест захоронений, осуществляется за счет средств собственников таких отходов: граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Для обеспечения соблюдения требований законодательства в части обращения со строительными отходами, образующимися в местах погребения в ходе выполнения работ по установке, ремонту надмогильных сооружений и иному благоустройству участков, гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить заключение договоров с коммунальным унитарным предприятием «Городской центр ритуальных услуг» на вывоз отходов, образующихся при проведении вышеуказанных работ. При этом по окончании работ названные выше лица вправе самостоятельно за счет собственных средств вывезти образовавшиеся отходы с территории кладбища в пункт их приема и утилизации.

В настоящее время предприятием введено в практику проведение совместных контрольных мероприятий за состоянием территорий кладбищ с участием представителей ОАО «Спецавтопредприятие», направленных на борьбу со стихийными свалками отходов, установлены видеонаблюдение и фотоловушки. Полученная по результатам контрольных мероприятий информация направляется в Бобруйскую городскую и районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды для привлечения лиц, допустивших нарушение законодательства об обращении с отходами, к административной ответственности и возмещению вреда, причиненного окружающей среде вследствие ее засорения отходами. За создание стихийных свалок, а равно размещение (хранение) отходов вне санкционированных мест хранения частью 3 статьи 16.44 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Удаление деревьев в местах погребения

Отдельно стоит обратить внимание на то, что обязанность по поддержанию порядка и чистоты в местах погребения возложена законодательством не только на специализированную организацию, но и на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги, связанные с организацией похорон, и выполняющих работы по благоустройству захоронений, а также на граждан при посещении ими кладбищ. Согласно правилам обслуживание территорий городских кладбищ осуществляется предприятием в местах общественного пользования. Это проезды, пешеходные дорожки, клумбы, газоны, аллеи, площадки, автомобильные парковки и др. При этом содержание и благоустройство участков для захоронения, включая обеспечение целостности и сохранности надмогильных сооружений, своевременные ремонт, окраску, уборку от мусора, сбор и вывоз строительных отходов на утилизацию, расчистку проходов между участками, оправку надмогильных холмиков, удаление объектов растительного мира, относится к зоне ответственности лиц, осуществляющих уход за принадлежащими им участками, и за счет собственных средств.

Актуальным является вопрос удаления или обрезки деревьев и кустарников в местах погребения. Систематически в адрес КУП «Городской центр ритуальных услуг» поступают обращения от граждан с просьбой удалить дерево с могилы либо проходов между участками. Более того, зачастую эти обращения касаются деревьев, не являющихся аварийными либо сухостойными, которые удалять запрещается. Однако в данном вопросе имеются свои нюансы. В частности, удаление таких деревьев и кустарников осуществляется предприятием в местах общественного пользования. Что касается участков и проходов между ними, это компетенция самих правообладателей.

Размеры участков  для захоронения

Еще существенными проблемами остаются самовольное превышение гражданами установленных размеров участка для захоронения и размещение элементов благоустройства за его пределами, в частности в проходах между могилами. Отметим, что их размеры составляют 2,3 метра в длину и 2,0 метра в ширину – для двухместного захоронения и 2,3 метра в длину и 1,4 метра в ширину – для одноместного захоронения. Установка металлических оград (без выступающих острых частей) допускается высотой до 40 см и размером не более предоставленного участка для захоронения. Суммарная высота стыкуемых элементов надмогильных сооружений, устанавливаемых на участках для захоронения, не должна превышать 1,8 метра. На территории кладбищ запрещается устанавливать элементы благоустройства и выполнять работы по облагораживанию территории вне пределов предоставленного участка, в том числе в проходах между могилами, повреждать, разрушать надмогильные сооружения, объединять два и более отдельно выделенных участка для захоронения.

Обращаем внимание, что малые архитектурные формы (столики, скамейки, скульптуры, вазы, бордюры, плитка и др.), размещенные в проходах между участками для захоронения, будут удаляться предприятием без уведомления заинтересованного лица. До проведения работ по установке, ремонту, демонтажу надмогильных сооружений граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны письменно уведомить предприятие об этом с указанием сведений об исполнителе и заказчике. При себе необходимо иметь удостоверение (памятку) на участок, в котором указан его размер, где проставляется отметка об установке надмогильного сооружения с фиксацией в журнале учета работ по благоустройству территории. Предоставление участка для захоронения останков умершего или урны с прахом осуществляются на основании письменного заявления того, кто взял на себя организацию погребения, а также свидетельства о смерти. Вместе с тем захоронение в пределах границ предоставленного участка на свободных местах умерших супругов, родственников, свойственников, в том числе урн с их прахом, а также подзахоронение умерших в существующую могилу допускаются при наличии документов, подтверждающих брачные, родственные отношения. Обязанность по предоставлению документов, необходимых для проведения захоронения и подтверждения родственных отношений или отношений свойства между умершими, возложена действующим законодательством на лицо, взявшее на себя организацию захоронения покойного.

Напоминаем, что нужно вести себя на кладбище уважительно, поддерживать общественной порядок. Нельзя находиться на территории некрополя в нетрезвом состоянии и распивать спиртные напитки, шуметь, быть на кладбище не в часы его работы. Мы на этой территории всего лишь гости. Соблюдение морально-этических норм – это признак хорошего воспитания, уважения к памяти предков и чувствам скорбящих.

Юрисконсульт Александр Дриндель.
Фото Александра Анташкевича.