Минимизация рисков от политизированных миссий

До выборов в Беларуси осталось меньше двух месяцев, и внешнее давление на нашу страну будет только расти. Недавно глава государства заявил, что этот год будет очень непростым и на нас будут тренироваться уже к президентским выборам, которые пройдут в следующем году. Ограничить инструменты давления – разумное и логичное решение. Одним из них является Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. 8 января постоянный представитель Беларуси при международных организациях в Вене Андрей Дапкюнас сообщил, что Беларусь воздержится от приглашения наблюдателей ОБСЕ на предстоящие выборы. Старший научный сотрудник Центра исследований государственного управления и общественного развития Научно-­исследовательского института теории и практики государственного управления Академии управления при Президенте Рес­публики Беларусь Ирина Карпухина объяснила, чем мотивировано это решение и как отдельные международные структуры превратили институт наблюдения за выборами в инструмент давления на не­угодные страны.

По мнению Ирины Карпухиной, мониторинговый институт БДИПЧ ОБСЕ фактически превратился в определенной мере в монополиста в сфере наблюдения за избирательными кампаниями, чьи оценки внутриполитических процессов в отдельных странах берутся за основу западным сообществом. «Явным примером недобросовестной практики выступают перекосы в географии наблюдения: как правило, в приоритете по наблюдению – восточная часть региона ОБСЕ», – констатировала эксперт.

Наличие числовой диспропорции миссий БДИПЧ ОБСЕ, направленных для мониторинга за выборами, также свидетельствует о предвзятости при осуществлении наблюдения в конкретных ­государствах-членах ОБСЕ, считает Ирина Карпухина. «Например, в страны СНГ традиционно направляется мониторинговая миссия в широком составе, в то время как в так называемых развитых демократических государствах работает ограниченное число представителей БДИПЧ или наблюдение не ведется вовсе», – обратила внимание она.

При этом крайне редко представители западных наблюдательных миссий критикуют выборы в странах Евросоюза или в США, даже несмотря на наличие зафиксированных независимыми правозащитниками фактов нарушений, что не соответствует критериям профес­сионализма, объективности и непредвзятости, которым должно следовать БДИПЧ.

Ирина Карпухина считает, что причины подобных перекосов в деятельности БДИПЧ кроются в отсутствии единых согласованных государствами-­участниками ОБСЕ стандартов и правил по мониторингу за избирательными процессами. «Независимыми экспертами признается, что данная организация не имеет четкой нормативной базы, регламентирующей методику оценки национальных электоральных процедур. Это дает возможность Западу активно ее применять в работе на политический заказ, главным образом в отношении так называемых неугодных государств», – убеждена ­эксперт.

Она напомнила, что попытки дискредитировать выборы в Беларуси предпринимались постоянно и, скорее всего, они усилятся по мере приближения парламентских выборов в феврале 2024 года. К президентской избирательной кампании, планируемой в 2025 году, давление станет еще сильнее. «Вполне очевидно, что целесообразно более обдуманно, с определенной долей настороженности подойти к вопросу приглашения иностранных наблюдателей на предстоящие в Беларуси выборы, минимизировав риски от работы политизированных миссий», – резюмировала Ирина Карпухина.