Предстоит напряженная работа. Утверждены план социально-экономического развития и бюджет города на 2019 год

Она отметила, что на 2018 год городу было определено 7 ключевых показателей и заданий, из них полностью выполнено 5. В 2019-м основными показателями эффективности будут экспорт товаров и услуг, привлечение прямых иностранных инвестиций на чистой основе и трудо­устройство граждан на вновь созданные рабочие места. Для предприятий с государственной долей собственности более 50 процентов ключевыми параметрами станут чистая прибыль, рентабельность продаж, снижение уровня затрат на производство и реализацию продукции, рост экспорта товаров и услуг.

За 10 месяцев 2018 года по экспорту товаров обеспечен прирост свыше 10 процентов. Основную долю экспорта обеспечили мясокомбинат, который занимает около четверти в общем объеме по городу, «Эковер-ПРО», «Легпромразвитие». Объем экспорта составил 100 процентов, сальдо превысило 115 миллионов долларов, экспортные поставки осуществлялись в 72 страны мира. Показатель по экспорту товаров на новый год определен в 104,3 процента к 2018-му. В 2019 году, кроме традиционных экспортеров, появятся новые, будут расширяться поставки на рынки Нидерландов, Польши, Прибалтики, Грузии, Украины.

Достаточно эффективным был прошлый год и по экспорту услуг: при прогнозе 105,5 процента за 10 месяцев темп роста составил свыше 111 процентов, возросло положительное сальдо, которое превысило 6 миллионов долларов. Основной удельный вес – порядка 70 процентов – занимают транспортные услуги. В наступившем году прогнозируется темп роста экспорта услуг не ниже 107 процентов.

Ставится задача привлечь в 2019 году прямых иностранных инвестиций на чистой основе до 5 миллионов долларов. В минувшем году, к сожалению, этот показатель не был выполнен.

Бобруйск включен в перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда, и нужно выходить из этого списка. В наступившем году планируется создать в городе 1290 новых рабочих мест (кстати,  как и в 2018-м). Основные рабочие места появятся в сфере услуг, в городе будет открыт ряд новых магазинов и объектов общественного питания, а также в сфере производства – в фирме «Шарм-Премьер», ОАО «ФанДОК», «Красный пищевик», «Бобруйский мясокомбинат» и на других предприятиях. В 2018-м в городе появилось 103 новых коммерческих предприятия, в этом году будет создано не менее 115. Кстати, сейчас в Бобруйске 1400 действующих коммерческих организаций и около пяти тысяч индивидуальных предпринимателей.

На 2019 год Бобруйску определены 7 заданий, в том числе по розничному товарообороту (105,4% к 2018 году), объ­ему строительно-монтажных работ (103,3 миллиона рублей), вводу жилья (81440 квадратных метров). На уровне максимума, определенного 5-летней программой, должна стать средняя заработная плата – 943,9 рубля. В ноябре прошлого года она составила 832,2 рубля (114,5% к 2017 году), за январь-ноябрь возросла на 103,5 рубля.

Бюджет

В 2018 году бюджет города по доходам и расходам был утвержден в объеме 212081,2 тысячи рублей, в том числе по собственным доходам – 119640, сообщила начальник финансового управления горисполкома Галина Ярош. Поступления в течение года налоговых и неналоговых платежей позволили увеличить доходную часть на 3419,6 тысячи рублей, или на 2,8 процента. Кроме того, из областного бюджета дополнительно получено 9212,5 тысячи рублей в виде дотации и субвенций. По предварительной оценке, в 2018 году доходы бюджета составят 224925,3 тысячи рублей, из которых 54,8 процента – поступления собственных доходов.

Объем бюджета на 2019 год прогнозируется в сумме 242059,3 тысячи рублей с увеличением к ожидаемому исполнению 2018 года на 7,6 процента. Собственными доходами сформировано 53,4 процента доходов бюджета, из которых 46,5 процента – налоговые платежи и 6,9 – неналоговые доходы. В сравнении с ожидаемым исполнением доходной части бюджета текущего года в 2019 году прогнозируется снижение удельного веса собственных доходов на 1,4 процентных пункта. Доля дотации из вышестоящего бюджета составит 39,3 процента, или с ростом на 2,3 процентных пункта. Это значит, что в предстоящем году для снижения дотационности бюджета города необходимо приложить максимальные усилия для мобилизации всех резервов и ресурсов по увеличению поступления налоговых и неналоговых платежей.

По-прежнему определяющая роль в формировании собственных доходов  принадлежит подоходному налогу (33,7%), налогу на добавленную стоимость  (21,8%), налогам на собственность (15,8%). Дополнительные поступления за счет повышения ставок по земельному налогу и налогу на недвижимость в 2019 году прогнозируются в сумме 9875 тысяч рублей и учтены в доходной части бюджета города.

По предварительной оценке, лишних денег в бюджете города на 2019 год не преду­смотрено, поэтому в последние дни уходящего года все усилия были направлены на снижение кредиторской задолженности до минимума.

Расходы бюджета города на 2019 год  сбалансированы с учетом имеющихся ресурсов и определены в сумме 242948,1 тысячи рублей.

Как и в предыдущие годы, основной удельный вес (94,2%) в бюджете занимают программные расходы. На финансирование 11 государственных программ планируется направить 228885 тысяч рублей.  Основной удельный вес в объеме бюджета занимают программы: «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» (37,5%), «Образование и молодежная политика» (37,2%), «Комфортное жилье и благоприятная среда» (10,8%).

Что касается отраслевой структуры бюджета, можно отметить уже ставший традиционным рост удельного веса расходов на финансирование социально-культурной сферы. В 2019 году на эти  расходы планируется направить 197600,3 тысячи рублей, или 81,3% от всех расходов бюджета (в 2018 году – 80,7%).

Занятость

Для выполнения Декрета №3 «О содействии занятости населения» в Бобруйске создана постоянно действующая комиссия по координации работы по содействию занятости населения.

Как сообщила на сессии горсовета начальник управления по труду, занятости и соцзащите горисполкома Наталья Казакова, всего за январь-ноябрь прошлого года в комиссию обратились более 700 граждан по вопросам разъяснения норм Декрета №3, порядка отнесения трудоспособных граждан к незанятым в экономике, оказания содействия в трудо­устройстве. Двое граждан на заседаниях комиссии отказались от предложенных вариантов трудоустройства, 76 бобруйчанам предложена работа в организациях города в соответствии с квалификацией, 23 человека направлены в управление для постановки на учет. Всего комиссией трудоустроены 37 граждан, в том числе направленных в управление по труду – 11.

В городскую комиссию обращаются преимущественно люди, по различным причинам длительный период не работающие, имеющие медицинские противопоказания, уволенные с прежних мест работы по дискредитирующим основаниям, имеющие судимости, лица, ведущие асоциальный образ жизни. По этим причинам некоторым гражданам, направленным комиссией на предприятия, было отказано в трудоустройстве, и они стали на учет в управление по труду, занятости и социальной защите горисполкома.

По состоянию на 1 декабря 2018 года в комиссию было подано 146 заявлений, в том числе от граждан, работающих за границей, – 115, проживающих постоянно за границей и имеющих детей до 7 лет, – 12, занимающихся творческой деятельностью, – 1, имеющих земельные участки и занимающихся огородничеством, – 14, осуществляющих уход за инвалидом 1-й группы, – 2, находящихся в трудной жизненной ситуации, – 2. Направлено 1069 писем (в т.ч. 551 – лицам, ведущим асоциальный образ жизни) с информацией об оплате с 1 января 2019 года услуги горячего водоснабжения с возмещением затрат гражданами, не занятыми в экономике, о нормах постановления Совета Министров РБ №239, а также алгоритмом действий для трудоустройства в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Сейчас комиссия осуществляет проверку информации, содержащейся в базе данных. В пробную базу были включены 25476 трудоспособных граждан, не занятых в экономике (в т.ч. плательщиков ЖКУ – 4342), в базу на 1 декабря 2018 года – 19913 (в т.ч. плательщиков ЖКУ – 1044). Проведена индивидуальная работа с 3697 гражданами (вручены листовки с информацией, заполнены карточки), 1069 бобруйчанам по почте отправлена информация о том, что с 1 января 2019 года трудоспособные граждане, не занятые в экономике, оплачивают услуги с возмещением затрат.

За 9 месяцев 2018 года на вновь созданные рабочие места (за счет создания новых производств и предприятий) по городу трудоустроены 982 человека, или 100,7% к заданию на январь-сентябрь. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 декабря составил 0,5% к численности экономически активного населения при установленном прогнозном показателе на 2018 год не более 1,0%. В трудо­устройстве оказано 4346 гражданам, в том числе 3108 безработным.

Для организации предпринимательской деятельности 58 безработным выделены субсидии (68,2% от годового задания). В январе-ноябре 2018 года на обучение направлены 203 человека (55,3% от годового задания).

В сфере использования трудовых ресурсов по-прежнему отмечается снижение численности занятых в экономике. Так, в январе-октябре в экономике были заняты 87015 человек, или 96,7% к уровню 2017 года. За 11 месяцев приняты на работу 11597 человек, уволены – 12656.